Pojęcia, geneza i cele tworzenia SSE

09.03.2010

Specjalne Strefy Ekonomiczne wywierają duży wpływ na gospodarkę regionu, w którym powstają. Z tego względu strefy stanowią ważne narzędzie walki ze słabościami polskiego przemysłu, a w niektórych regionach okazują się siłą napędową rozwoju społeczno-gospodarczego. 

definicja
Najpełniejszą definicję Specjalnej Strefy Ekonomicznej przedstawia ustawa regulująca działanie tego podmiotu. Wskazuje ona na to, iż istotą strefy jest jej wyodrębnienie z całości obszaru państwa w celu utworzenia na jej terenie specjalnych warunków funkcjonowania przedsiębiorstw. Specjalna Strefa Ekonomiczna jest wobec tego wyodrębnioną i niezamieszkałą częścią terytorium kraju, na której terenie podmioty gospodarcze mogą prowadzić działalność gospodarczą, na preferencyjnych warunkach.

Katarzyna Mazur w swej monografii pt. „Specjalne strefy ekonomiczne jako nowe obszary przemysłowe” (Wydawnictwo Politechniki Śląskiej, Gliwice 2004) definiuje pojęcie za pomocą jego określników. „Strefa” oznacza, że teren ten jest enklawą na terenie państwa. Jest ona „specjalna” ponieważ dzięki zastosowaniu specyficznych regulacji, staje się ona atrakcyjniejsza od innych terenów. Warunek „ekonomiczna” oznacza, iż zastosowane rozwiązania dotyczą kwestii gospodarczych.

geneza
Za pierwowzór Specjalnych Stref Ekonomicznych uważa się uprzywilejowane obszary, które powstawały już od XVI wieku. Z czasem ewoluowały one, zmieniając pole zainteresowania i coraz bardziej zawężając zakres swojej działalności. Dzisiaj są jednym z wielu rozwiązań, obok Parków Technologicznych i Przemysłowych, stref handlu zagranicznego czy wolnych stref produkcyjnych. Każde z nich jednak koncentruje się na innym obszarze, kładąc nacisk na współpracę pomiędzy biznesem i nauką, tak jak parki lub niczym strefy handlu zagranicznego - tworząc dogodne warunki dla eksportu.

cele
Głównym celem Specjalnych Stref Ekonomicznych jest przyspieszenie rozwoju gospodarczego terenu objętego strefą. Powinno to nastąpić poprzez:

• tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczenie bezrobocia
• zagospodarowanie istniejącego majątku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej oraz zapobieganie ich niszczeniu
• rozwój określonych dziedzin działalności gospodarczej
• rozwój eksportu
• zagospodarowanie niewykorzystanych zasobów naturalnych z zachowaniem zasad równowagi ekologicznej.

Oczywiście powyższe cele są określone dość ogólnie. Ustawa o SSE (Ustawa z dnia 20 października 1994 r. o Specjalnych Strefach Ekonomicznych, Dz. U. z 994 r., nr 123, poz. 600 z późn. zm.) precyzuje sposób ich osiągnięcia. Strefy mają wspomagać rozwój określonych dziedzin działalności i eksportu, prowadzić do tworzenia i wykorzystywania innowacyjnych rozwiązań, czego rezultatem ma być wzrost konkurencyjności wytwarzanych towarów i usług.

Ponadto, z racji, iż często powstają one w dawnych okręgach przemysłowych, ważnym zadaniem postawionym przed nimi jest zagospodarowanie istniejącego majątku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej. Zdarza się, że dawne fabryki i siedziby upadłych bądź przeniesionych przedsiębiorstw od lat stoją bezużyteczne. Nie jest prowadzona w nich żadna działalność gospodarcza, a co więcej często ulegają zniszczeniu – jeśli nie przez wandali, to na skutek warunków atmosferycznych. Ich rewitalizacja pozwoli na powrót do użytku nieruchomości często położonych w pobliżu centrów miast, w okolicy gdzie cena metra kwadratowego lokalu jest zazwyczaj wyższa od średniej.

Wykorzystanie całych zespołów budynków może doprowadzić do powstania współczesnych centrów przemysłowych, które w odróżnieniu do tych istniejących w przeszłości, nie stanowią zagrożenia dla środowiska. Czytaj dalej na portalu IPO.pl: przejdź

Fragment pochodzi z portalu IPO.pl: przejdź
Autor: Eliza Smyrgała, redaktor portalu IPO.pl